咸阳“十抓十促”打造经济发展新引擎

原标题：咸阳“十抓十促”打造经济发展新引擎

又是一年春来到，朵朵苞蕾孕枝头。经济新常态的春风已经沐浴大地，咸阳市作为我省经济发展的区域中心城市，开拓新思路，精准发力，用“十抓十促”措施分类施策，奋力促进经济稳健发展。

今年开年，咸阳市便坚持“稳中求进、改革创新”的工作总基调，统筹抓好保增长、转方式、调结构、促改革、补短板、惠民生、防风险各项工作，1—2月，全市规模以上工业总产值完成439.03亿元，同比增长6%；全市限额以上消费品零售额45.32亿元，同比增长22.0%；全市固定资产投资（不含农户）103.61亿元，同比增长22.6%，列全省第一，实现了全市经济的稳健起步。

开局虽良好，但在宏观经济增速放缓的趋势下，要提质增效、实现开门红的目标让咸阳决策者肩头的担子更重了。为此，咸阳紧扣稳定增长、防范风险和追赶超越三个重点，突出“十抓十促”，精准定向发力，确保全年各项经济指标顺利完成，实现全省目标责任考核“九连优”。

面对当前经济形势的复杂性和严峻性，咸阳在结合市情，充分调研的基础上，出台了“十抓十促”的举措，即：一是抓产能、促销售。为了全力推动工业经济稳定增长，咸阳以稳产促销保市场为重点，落实包抓责任。以骨干企业扩大产能、新增项目达产达效为重点，严格实行“领导联系、部门负责、一企一策”的工作机制，强化要素保障，努力扭转工业经济低迷势头。同时，落实对煤炭企业减免收费政策，用足用好供电供气直接交易等便利政策，加大技改贴息和金融支持力度，支持企业抓技改、上项目、创品牌、增实力，全力推动工业经济稳定增长。

二是抓项目、促投资。该市按照“前期项目抓可研、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目抓投产”的思路，着力扩大投资规模。突出工业项目、高科技项目和重大产业项目，力争招商引资实现更大突破。对190个市级重大项目，全力以赴赶进度、促开工，力争7月底前全部开工。

三是抓机遇、促争取。千方百计争取中省对咸阳的项目和资金支持。突出产业链打造，着力在高端能化工、电子信息、装备制造等方面争取项目；突出基础设施建设，着力在重大水利、交通、棚户区改造、城市基础设施建设等方面争取支持；突出民生改善，着力在医疗、养老、教育、文化等领域争取财政资金；突出生态环保，着力在河道治理、湿地建设、环保产业等方面争取项目。

四是抓调整、促转型。加大该市农业产业化龙头企业的培育力度，推进传统农业向优质、高效、观光农业转变。重点围绕7大产业集群集聚发展，积极培育发展新能源、新材料、生物制药等战略性新兴产业，努力在新主体、新业态、新动力培育发展上有新突破。大力发展物流和电子商务产业，加快苏宁云商、当当网等项目建设，确保上半年高科技历史文化产业园、乾陵景区、大佛寺景区等开工建设，提升拓展袁家村、马嵬驿乡村旅游发展模式，全力打造中华养生文化名城、休闲度假城和电子商务示范城，做大服务业。

五是抓城建、促提升。咸阳制定了城建三年提升计划，建立精细化管理标准和工作机制，破解资金短缺难题，以城镇化建设带动经济全面发展。加快咸阳湖二期、市民文化中心、奥体中心建设和城市北大门改造步伐，深入推进多城联创，全面提升中心城市建设管理水平。以关中城镇群“一市五县”为重点，加大县城给排水、供热、供气等市政设施建设，完善教育、医疗、文化等公共服务功能，加快省市重点示范镇、文化旅游名镇和沿渭示范镇建设，确保今年在新型城镇化建设方面取得突破性进展。

六是抓民生、促消费。该市将抓好30件便民惠民实事，完善社会救助制度体系，严格落实城乡居民最低生活保障及基本养老保险《实施办法》，严格落实全市医疗机构设置、中小学发展和建设、文化基础设施建设等规划。深入推进扶贫开发，加快实施“旱腰带”区域特色城镇化移民搬迁工作。

七是抓培训、促就业。咸阳以创业带就业，落实鼓励大众创业、发展壮大市场主体的《若干意见》，通过政策支持促就业、帮增收。

八是抓改革、促活力。对承接省上的21项改革任务和该市自主确定的12项改革重点，抓好组织实施，确保收到实效。深化简政放权，深化工商登记制度改革，深化国有企业改革，深化投融资改革，深化科技体制改革，大力发展非公有制经济。落实中省关于支持中小企业发展的政策措施，坚持非禁即入、降低门槛，以创新科技企业和小微型企业为重点，加快发展非公有制经济，培育更多市场主体。

九是抓谋划、促赶超。抓紧制定出台工业翻番计划和制订全面够格建成小康社会5年行动计划，围绕丝绸之路经济带建设，建设丝路国际轻纺城和泾阳茯茶古镇。

十是抓作风、促有为。深入开展“三严三实”主题教育活动、“三上三争”（上中省争资金、上厅局争支持、上总部争项目）和“三下三帮”（下县区帮理思路、下企业帮解困难、下项目现场帮促建设）活动，不断健全投诉举报、舆论监督和公众评价机制，建立抓落实工作机制。坚决斩断伸向企业的“黑手”， 坚决杜绝为官不为和懒政怠政行为。