带薪休假落实情况入政府议事日程

制图：蔡华伟

原标题:带薪休假有钱有闲好旅行（经济聚焦·直击改革前沿）

(本报记者 刘志强 王珂)近日，国务院印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》）。就此《意见》，国家发展改革委有关负责人进行了详细解读。

市场潜力较大，仍存一些问题

2013年，我国国内旅游人数达32.6亿人次，国内旅游业收入2.63万亿元，与2008年相比，年均分别增长13.8%和24.8%。2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》出台以来，我国旅游业发展较快，旅游产品日益丰富，旅游市场不断壮大，综合拉动作用更加突出。

与此同时，旅游业发展还存在一些不容忽视的问题：一是重建设、轻管理，重硬件、轻软件，重规模、轻品质，重开发、轻保护等问题仍较为突出；二是政府过度参与，市场机制未能发挥决定性作用，社会资本进入存在障碍；三是部分景区景点门票价格过高，景区的公益属性体现不足；四是当地居民没有合理分享旅游发展的收益，旅游的综合带动作用有待进一步强化；五是旅游市场秩序和服务质量与群众期待还有较大差距，“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为仍大量存在。

面对新形势，制定出台针对性强、更细更实的政策措施，对进一步激发市场推动旅游业发展的活力和潜力、促进旅游业健康持续发展具有重要的现实意义。