四轮驱动 共建和谐村矿

横山县是陕西省重点产煤县，全县土地面积4333k㎡中含可采煤面积2000多k㎡，已采面积157k㎡，预测储量500亿吨，目前全县共有各类矿井25处。2012年，横山县委、县政府将一黑（煤化产业）、一白（羊产业）、一绿（生态建设）、一城（城镇建设）“四个一”工程确立为全县发展的主攻方向，“一黑”作为强县战略支柱，全县以煤炭为主的能源化工产业发展持续保持健康向前态势，三年累计生产原煤2230万吨（2012年608万吨，2013年806万吨，2014年816万吨），是2011年206万吨的10倍多，上缴税费28.4亿元。

矿区群众喜领资源补偿款

长效机制带动

2011年5月份，针对当时全县煤矿全部停产、村矿矛盾纠纷尖锐的不利局面，新一届县委、县政府采取领导包抓、一矿一策、阶段推进的工作办法，建立健全了共建、共治、共享的村矿和谐共建长效机制。经过近半年的集中攻坚，矿区范围内42个行政村与涉及煤矿全部签订了和谐共建协议，22处煤矿相继恢复生产。

截至2014年底，累计向矿区村民兑付各类补偿、公益性建设投资、解决矛盾纠纷押金共计13.2亿元，各煤矿按照每吨煤10元的标准累计提取利益共享基金2.49亿元，矿区群众平均每人每年可享受利益共享基金6000元以上，每户每年无偿使用2吨生活用煤，矿区60岁以上老人每年领取2000元生活补助金，受益群众近4万人，实现了“群众得实惠、企业得发展、政府得民心”的工作目标。

2012年9月28日，中央政治局委员、中组部部长、时任陕西省委书记赵乐际同志在横山视察调研时，对和谐矿区建设所取得的成效给予了充分肯定和高度评价。

横山煤炭生产忙

横山煤炭生产忙

标准生产推动

全县25处矿井中，生产矿井8处；13处整合矿井累计完成投资20多亿元，目前进入一期工程1处、二期4处、三期3处、联合试运转5处；1处技改矿井全面推行机械化生产开发模式；魏墙、朱家峁、高兴庄等3处新建现代化矿井均已完成基建，具备试运行生产条件。

通过整合技改，全县煤矿井田面积由74.45平方千米增加到363.02平方千米，资源储量由1.52亿吨增加到10.59亿吨，核定生产能力由157万吨提高到1677万吨，净增能力1520万吨。同时，加快推进靖神运煤专线横山段、魏家楼煤炭集运站项目建设，多措并举拓销路、提销量。

华电榆天化厂景

现代化矿井魏强煤矿即将建成投产，设计年生产能力300万吨。

转型升级驱动

三年来，不断促升煤炭产业转型升级，依法关闭高耗高污染的焦化厂12处，先后成功引进了陕西镁业集团镁合金、中煤360万吨甲醇、华电榆横电厂等一批煤转化优势项目，积极推进隆鑫循环经济园区建设，特别是牢牢抓住国家“西气东输、西电东送”战略机遇，启动建设陕能赵石畔2×1000兆瓦、横山电厂改扩建、榆横至山东1000千伏输变电等煤电一体化项目，形成了以西南新区为中心的煤化工园区，以波罗—塔湾为中心的煤电一体化工业区的区域产业链发展模式，为促进煤炭工业转型升级，带动其它产业快速发展注入了新的生机与活力。同时，抢抓政策机遇，大力发展新能源产业，晶合太阳能光伏发电、龙源风电项目、雷龙湾光伏产业园等一批新型增长点正在形成。

横山煤炭救护队正在帮助各煤矿救援队在演练

安全管理促动

三年来，全县煤炭行业未发生重特大安全事故，煤炭生产连续三年实现百万吨零死亡率的工作目标。一是制定了矿井质量标准化考核方案和标准，通过打造安全质量标准化矿井，夯实煤矿安全生产基础。二是成立了县煤炭矿山救护队和23支辅助救护队，与25家煤矿逐一签订了救护协议，累计投入1355万元，配备了标准化救援装备。三是各煤矿投资5000多万元，在矿区办公区、宿舍区、主要作业场所、采空塌陷区以及运煤道路两旁进行绿化，绿化面积达500多亩，三年来累计建成文明矿山21处。

横山县宏博精洗煤建成投产，年产量120万吨

一座现代化煤化企业初具雏形

下一步，“一黑”工程将按照“四个一”工程建设总体部署，努力提升原煤产量和质量，不断提高煤炭运力，拓宽煤炭销路，重点以中煤、华电以及“两大电厂”等煤转化优势项目为载体，稳步实现能源产业转型升级。力争到十三五末，实现年产3000万吨，洗选外销500万吨，煤转电1500万吨，原煤深加工转化1000万吨的目标。

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