靖边植绿：既要“被子”也要“票子”

2013年，靖边县大力实施“三年植绿大行动”所确定的重点工程，全力抓好植树造林、林业产业开发，确保植绿行动取得实效。

该县在保证国家重点林业工程建设项目圆满完成的基础上，整合国家和地方林业生态建设项目，利用好地方配套资金，突出工程重点，打造精品工程、亮点工程，提高林业资金使用效率。严格按照用地类型，依规足额收取森林植被恢复费，加强对临时占用林地项目的监督管理，确保重点工程建设资金能够按时足额落实到位。

在工程管理中，该县严格做到“四分离、三统一”（即规划设计、工程实施、检查验收、资金兑付四个环节相互分离，造林任务统一安排、检查验收统一组织、资金兑付统一进行）。春季实施的所有工程造林，全部采取准入招标办法落实施工企业和造林单位，有效降低了工程造价。其它造林工程全部采取议标的办法落实了施工单位或造林专业户，严格执行《靖边县承包造林暂行办法》，投资分别按5∶2∶3分三年付清。

该县按照“植大绿成大景”的要求，融入文化元素，坚持“生态建设产业化、产业建设生态化”，提高经济效益，促进造林绿化。通过干部缴纳绿化费、建立学生和乡镇机关植树基地等形式，形成了人人参与、部门合作的造林绿化新模式。在树种选择上，该县将常绿树种造林比例提高到60%以上，完成绿色长廊工程220多公里。在造林布局上，投资重点向县城、重点村镇和旅游景区周围倾斜，继续实施“万棵大树进县城”和“五台森林公园”等城市绿化工程。给22个乡镇安排了241.5万元义务植树经费，由乡镇自行规划、自购种苗，造林验收合格后再兑付补助资金。

该县还编制完成了《“十二五”林下经济发展规划》，以集体林权制度改革为动力，以转变林业发展方式为主线，提高林地利用效率和产出率，提高林下经济产业化水平。目前，全县林下经济初具规模，林间散养鸡、养蜂、食用菌种植及林蔬、林粮间作等林下经济发展快速。