中国教师告别铁饭碗 “师德考核”能否镇住校园性侵

最近一段时间，以“海南校长开房门”为中心，20天内出现8起受关注的校园性侵案，成井喷之势。“禽兽校长”、“禽兽教师”们对女学生性侵害成为社会焦点。最高法院甚至还披露了一起利用教师身份猥亵小学女生7人数十次，并将其中6人奸淫数十次，还拍摄照片、视频的恶性案件。

为此教育部相关负责人近日透露，年内将出台教师师德考核评价规定，为师德划“红线”，“用高压态势守住师德底线”。这做法能解决问题吗?

一、有性侵犯倾向的教师很难通过考核师德查出

1、“用高压态势守住师德底线”?

“师德考核”的说法并不是首次出现，长期以来就有不少讨论，有些地区的学校也进行了实践。这次教育部是想要把师德考核与打破教师“铁饭碗”的教师资格定期认证注册制度结合，并且对师德实行一票否决制。据悉，相关文件会划出师德“红线”，如有从事有偿家教、体罚学生、违反教育规律增加课业负担等行为，都将依照文件规定受到处罚。显然，教育部希望以此能清除教育队伍中的“败类”，防止他们性侵女童，通过此举“用高压态势守住师德底线”。

但这种做法是否有用，相当令人怀疑。

2、不易度量的职业道德不适合考核

从管理学的角度看，考核只适合于那些易于度量的行为，而那些不易于度量的行为则不适合于考核。无论是从过程还是从结果来看，职业道德行为都属于不易于度量的行为。师德就是一个很难量化评价的东西。比如，“体罚学生多少次”就不是一个好的评判标准，因为“不体罚学生”完全可能是因为毫无责任心，对学生不管不问，而适度的轻微体罚在传统上反倒被认为是对学生负责的表现。

因此，各地所制定的师德考核办法，多以教师违反道德的关键性事件为考核要点。而大部分教师并不容易出现这种“大过”，便只能让一些相关人员进行“打分”，是否“热爱学生”，是否有“献身精神”，是否有“政治思想水平”，是否“为人师表”等等来考察师德。

显然，这种考核对师德的触及十分有限。一个各方面都没有什么劣迹，甚至口碑良好的教师，也可能会有着性侵女学生的邪恶念头，且一旦实施起来也必然十分隐秘谨慎，绝不容许让他人知道。

3、事实证明，有性侵犯行为的教师在暴露前往往都是“师德楷模”

就在前不久，河南桐柏县斗称沟小学教师杨士付因涉嫌猥亵儿童罪被批捕，他在“女学生们把作业交上来，或者被叫到课桌旁批改考卷时”对女童进行猥亵。这样一个人在事件暴露前的“师德”如何呢?《桐柏县中小学教师师德考核表》显示，在2010年6月份的考核中，杨士付的师德考评分是满分100分，师德考核多年均“合格”，并且他此前还获得过“黄岗镇师德先进个人”的荣誉。

被认为“模范老师”却做出这种行为的，又何止杨士付一个呢?

2002年，广东阳春市某小学班主任刘某在4年时间里先后强奸、猥亵了19名小学女生。而据报道，刘某有着“先进教师”的招牌，同时还是大家公认的“好人”

2003年，南京某小学英语教师陈某，光天化日之下数次在学校办公室猥亵班上一名10岁女学生。而陈某“已有20多年教龄的他因教学认真，在师生中有着良好的口碑”，曾多次被评为教育系统先进工作者。

2007年，广西鹿寨县一名吴姓教

师利用布置作业的机会，在教室对两名8岁的女童施以猥亵以致强奸。而“他曾4次获得中渡镇先进教师称号，在2003年至2005年，连续三年获得学校教师年度考评优秀，2006年还报评了小学高级教师”。

2012年，深圳某培训学校老师魏某以过生日为名请学生喝酒，将女学生灌醉留宿并实行强奸。而没发生这件事的时候，魏某是同学们眼中好老师的典范。“他看起来稳重，温和，为人师表。”

铁一般的事实，足以证明不管是官方认定还是口口相传，所谓的“模范老师”都有可能是性侵犯施害者。

二、上有政策下有对策，“一票否决”留下的或是假师德

1、“师德考核”若与利益挂钩，是违背道德的基本特征

即便不考虑性侵女学生这种违法犯罪问题，实行师德考核的作用也仍然值得怀疑。

首先，道德是以偏离自利行为的方向为其特征的，如事业心、责任感、敬业精神、荣誉、忠诚等。而师德考核要实现其预定的目标，就必然要以利益的影响为条件，否则师德考核就会失去其存在的意义。在这种情况下，师德考核将促使教师更加关注师德考核结果带来的外在价值，忽略师德自身所确立的教育活动的内在价值。这样，师德考核有可能更一步地促使教师背离自身的职业道德，而单纯地从经济利益的角度来考虑问题。例如，一位教师可能本来以认真备课作为其责任心的体现，但假如师德考核规定其必须按时巡查自习，做不到就罚款。在这种情况下，他很可能不会再那么认真备课，而是专心巡查自习去了。

2、上有“考核”，下有“应对”

并且，由于“师德考核”明显牵涉到利益，被考核的教师很可能会针对政策想出对策，即当事的教师有可能努力地将自己的不道德行为隐匿起来，以便获得较好的师德评价。甚至会运用各种“权谋”来逃脱师德考核带来的惩罚。在中国这个典型的人情社会，师德考核很有可能会因为教师的策略行为而失去意义，流于形式。实际上，无论设计出怎样完善的师德考核体系，都不可能对教师的全部行为进行考核。考核所呈现的，很有可能只是“假师德”。

3、多一种考核，多一种寻租机会

最后，如果当局不想让“师德考核”流于形式，而是严厉执行，如设定末位淘汰等制度。那又可能会产生新的问题，即教师会忙于寻租，如塞钱、找关系，千方百计保住教师资格。而对于负责实施考核的人，说不定相当于多了一种“创收渠道”。

三、治理“师源性侵害”需要铁腕法治

1、“师源性侵害”频发原因多样，需综合治理

近期“师源性侵害”频发，的确有师德普遍低下的问题。但想要杜绝这类事情发生，却不能寄望于培养出良好的师德。事实上，师生畸形和强烈的“从属关系”、学生对性侵害的年幼无知、学校方便的作案条件、学校管理层的渎职以及家长监护的严重失职，都是“师源性侵害”频发的重要原因。要解决这个问题，需要对各方面进行认真研究和综合治理。

更重要的，是用法律武器对付这种行为，而当下，法律在这方面的缺位十分严重，如《是什么给了校长带幼女开房的胆量》所述，据现行法律，不是“性器官之间接触”，算不上奸淫幼女和强奸;不是聚众或者在公共场所猥亵儿童，最多判5年。这种惩治力度对有性侵害倾向的教师是远远不够的。

2、最重要是用严厉法规对付性侵者，让联网系统将其排除在校园之外

而最让人愤怒的现象是，在某些地方，由于法制的极端缺位

，使得一些“禽兽教师”居然能在性侵行为被发现后还能继续当老师，继续作案。如四川省会东镇小学教师王剑猛，利用放学后的补课时间，采用威胁或欺骗手段，曾多次性侵八九岁女童。他的禽兽行为不是没有被发现过，曾因在东县铁厂沟中心学校猥亵学生而被开除。但他却没有被法办，而是调动到发箐乡小学，此后继续作恶，又被调到会东镇三河小学，直到去年三河小学被合并到镇小后直至案发。另外，还曾有过一位教师在长达15年时间，前后调换7所学校，在不同学校长期侵害女学生。

不妨看看台湾如何应对这种最丑恶、最让人痛心的现象：台湾“教育部”曾颁布《不适任教育人员之通报与资讯蒐集及查询办法》，要求建立“全国不适任教育人员通报查询系统，以蒐集各级学校、机构依前条第一项规定通报主管教育行政机关之不适任教育人员资料，并提供查询。”换言之，全台联网，把不适宜任教的人员资料发到网上，并规定所有学校不得聘用这些人。而哪些人被认为“不适任”呢?“曾犯性侵害犯罪防治法第二条第一项所定之罪，经判刑确定。”“行为不检有损师道，经有关机关查证属实，或涉及性侵害之行为，经学校性别平等教育委员会调查属实。”“知悉服务学校发生疑似校园性侵害事件，未依性别平等教育法规定通报，致再度发生校园性侵害事件;或伪造、变造、湮灭或隐匿他人所犯校园性侵害事件之证据，经有关机关查证属实。”

不仅是性侵害实行者再也不能为人师，就连知情不报者也要一并开除出教师队伍。当然，对犯罪者必要的刑罚也不会缺少。只有当法律对“禽兽”有威慑力，能切实将“禽兽”与学生隔离开，孩子们才能真正得到保护。

3、师德不是不重要，但与其由国家考核，不如由行业自律

以上论证并不是说师德不重要，如果全国的教师普遍师德提升，当然能够更好地保护孩子。但面对师德问题，基本的思路应该是从伦理道德自身的逻辑出发来解决。过分迷信行政权威或管理效率，不仅难以切实解决现实生活中的道德问题，反而有可能进一步恶化教师职业道德提升的生态环境。长期以来，我国对教师评价考核，多由政府主导进行，不妨借鉴西方国家一些做法，由专门的教师行业协会负责组织培训、制定教师行业规则并应对师德问题。只有把教师们放到主体地位，才能更好地激发教师们的荣誉感、使命感。

结语

校园性侵首先是法制问题，其次才是道德问题。而一出问题，却总是先“呼唤师德”，这是偷懒的做法。