杨冠军：让城乡建设成果惠及人民群众

原标题：让城乡建设成果惠及人民群众——陕西省住建厅厅长杨冠军访谈

陕西省住房和城乡建设厅厅长杨冠军

“让农民就地过上和城里人一样的生活！”

“用相对完善的公共设施和城乡均等的公共服务吸引聚集群众，小城镇就有长久不衰的人气和活力。”

3月28日下午，陕西全省保障性住房工作推进会刚一结束，记者采访到新上任的陕西省住房和城乡建设厅厅长杨冠军。保障房、城镇化建设，这两个百姓最关心的话题成为我们对话的“关键词”。

记者：您作为第十二届全国人大代表，刚刚出席全国“两会”归来，一定有许多新的感受，您觉得对于全省住房城乡建设工作有哪些新的启发？

杨冠军：作为第十二届全国人大代表，确实有许多感受和体会。特别是政府工作报告充分肯定住房城乡建设系统在保障和改善民生中所取的成就，更加坚定了我们住房城乡建设行业的信心，同时也明确了未来住房城乡建设工作的任务，加快推进城镇化、保障性安居工程建设等工作大有可为。同时，必须紧紧围绕全面建成小康社会做好住房城乡建设服务保障，抓创新驱动、抓转变方式，破解制约科学发展的难题，强化团结、学习、责任、进取、自律意识，全面提升执行、履职、服务、创新、廉政能力，努力实现创造一流工作业绩，创建一流部门形象，不断促进全省建设事业又好又快发展。

记者：请问杨厅长，近年来我省在推动城镇化建设方面有什么亮点？面临的主要困难和问题是什么？您有什么好的建议？

杨冠军：近年来，省委、省政府高度重视城镇化工作，把推进城镇化作为经济社会发展的主导战略，坚持全局谋化，超前规划，质量并重、重点突破的新型城镇化发展模式。

按照去年省政府出台的《关于加快推动城镇化的决定》，我省提出了“建设大西安、做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”，分层次推进城镇化的总体思路。

2012年底，全省城镇化水平已达50.02%。应该说，我省城镇化建设取得了快速、健康发展。但是，在推进城镇化建设中，也存在一些困难和问题。

一是城镇基础设施建设资金短缺。就陕西而言，据初步匡算，城镇基础设施实现“七通一平”，每平方公里需投资约4亿元，今后3年全省城市和小城镇基础设施建设共需投资约980亿元以上，资金压力巨大。

二是城镇基础设施欠账过多，尤其是污水、供热等管网和垃圾处理等主要设施不配套，加上运行资金短缺，影响了污水、垃圾等处理设施正常运行，使得小城镇功能不够完善。

针对以上问题，我在全国两会上建议：一是设立推进新型城镇化中央财政专项资金，作为引导资金，重点投向城镇化基础设施建设，进而引导更多的社会资金进入这一公益设施建设，并要加大对西部地区的政策倾斜和支持力度。二是充分发挥国家开发银行等国家政策性银行的积极作用，适当降低对西部地区的政策门槛，帮助西部地区搭建有效的政府融资平台，切实解决西部地区城镇基础设施建设的资金问题。