榆林担保业发展现状调查 破解融资难须解担保“绊”

“一分钱憋死英雄汉。办企业最怕的是缺资金，尤其是今年，因为受民间借贷危机的影响，我们这种小企业想融点资很难，担保公司倒是有可能帮我们在银行贷到钱，可榆林目前的担保企业很少，正常经营的更少！”近日，神木县一位小老板向记者感叹。　　

据了解，经过近些年的发展，榆林目前有15家融资性担保公司，注册资本金共16.7亿元，先后为数以千计的中小微企业提供了贷款担保。然而，截至9月底，在保责任余额仅有15亿元。很明显，由于种种原因，榆林融资担保业发展远不尽如人意，融资担保的资本杠杆作用在榆林并没有得到充分发挥。

民营担保公司的成长烦恼

曾被评为“全国再就业先进个人”并受到国家领导人接见的下岗职工焦琴琴，从手工馒头起步发展为一个拥有职工100多人、两条食品生产线的食品加工企业。2012年6月，企业流动资金出现了严重短缺，她找到了榆林市唯一正常经营的民营担保企业陕西汇鑫融资担保公司申请担保融资，汇鑫担保公司经过认真考察，报经银行完成担保贷款300万元，解了她的燃眉之急。　　

这只是汇鑫担保公司扶持的众多中小微企业中的一个。自2009年注册成立以来，公司已经累计贷出款项15亿元，且没有出现一笔不良贷款。　　

“在榆林民营担保公司中，我们是发展得最快的。本来我们可以做得更好，奈何发展环境不是很好。”年轻的公司董事长高鹏对记者说。　　记者深入榆林一些县区采访时了解到，几年来，该市的民营担保企业在成长过程中主要遇到以下几方面的问题：　　首先，房产、土地等担保物权做不了抵押登记。给融资性担保公司提供办理房产抵押登记的服务，在别的地方已开展很多年，而榆林市住建局下属单位却在办理房产抵押登记手续时至今只认银行，不认担保公司。此事虽然已协调了两三年，但榆林市住建局负责人却说：“这一块我们可以做，也可以不做。”　　

其次，非融资性担保公司不务正业，非法集资放高利贷，把融资性担保公司也害了。榆林最多时有200多家非融资性担保公司，经过两次规范整顿，现在虽然名义上没有了，但地下活动仍然存在。而老百姓往往不能分辨融资性担保公司和非融资性担保公司，使正规经营的融资性担保公司不得不花大气力构建声誉。　　

三是人民银行对担保公司的支持力度不够。人行搞征信系统，融资性担保公司一直不能接入，导致担保时无法查询被担保企业的信用资料。人行虽然发文称，要选择资质比较好的担保公司逐步地接入，但截至目前，榆林还没有一家担保公司接入这个系统。　　此外，国家对民营经济的政策在当地落实得也不到位。国有担保企业很容易获得银行的准入，民营的则难上加难。而且，银行授信时给国字号的多，给民营的少。更让人难以理解的是，国家对非银行性金融机构的税收减免政策在榆林至今没有落实。