榆林担保业发展现状调查 破解融资难须解担保“绊”

一个饱受歧视举步维艰的行业

民营担保公司如此遭遇，国字号的也是叫苦不迭。榆林城投集团的全资子公司榆林国信融资担保公司自2011年取得省金融办的经营许可证以来，先后为26户中小微企业提供担保，担保总额3亿多元。该公司总经理高彬书对记者说：“我们在银行准入、授信方面是比民营的优越一些，但在其他方面面临着同样的困难。除了征信系统不能接入、担保物权做不了抵押登记等问题外，榆林的公证处不给做反担保公证也是制约担保公司发展的关键因素。如果能做反担保公证，担保的风险就可控，我们就能四两拨千斤，更好地发挥资本杠杆作用。”　　

由于反担保公证做不出来等原因，榆林的担保公司的杠杆率根本上不去。按照政策，担保公司的资本杠杆率，最大可以放大到10倍，但现实中，榆林的担保公司的杠杆最多只能做到2至3倍，其盈利甚至难以支撑企业的正常运营。这使得一部分公司面临萎缩，而另一些公司则开始“打擦边球”，做一些业务范围之外的事情。　　

更让担保从业者深有感触的是，银行在和担保企业打交道时有种“天然的歧视”。针对自有客户，银行往往会经过筛选，将资质较差的客户推荐给担保公司，由后者为这些企业提供全额无条件百分百担保。一旦客户无法归还贷款，担保公司就必须第一时间归还，担保公司与银行并非公平的合作伙伴，俨然沦为不良贷款的“收容站”。而对担保公司带来的客户，银行则会提出交纳更多保证金等较多苛刻的条件，进行不公正对待。　　

这诸多问题，在榆林市金融办今年的一份汇报材料中也有所提及，如税赋等优惠政策不落实、征信信息无法共享、存在程度不同的违规经营现象等。他们在调查后还发现，由于担保公司注册资本金受限，普遍存在后续资金不足的现象，加之现阶段各商业银行的信贷准入条件高，严重制约着担保公司的持续发展。